MC : lancement d’un Plan culture et ruralité (98 M€) ; création d’une Direction des territoires

« Changer notre regard sur la vie culturelle en milieu rural » (Rachida Dati)

• « La culture et l’accès à la culture doivent être, et je m’en assurerai si ma mission au Gouvernement se poursuit, une politique régalienne. Elle participe à la construction civique et citoyenne des individus.
• Dans de nombreux territoires, le sujet de l’accès à la culture est un point d’entrée pour un accès à de nombreux autres droits. L’accès à la culture est un droit fondamental. La ruralité représente un tiers de la population française (…). N’oublions pas que ces territoires comprennent 57 % des lieux culturels soutenus et/ou labellisés par le ministère de la Culture, dont 72 % des bibliothèques et 55 % des monuments historiques.
• Le lancement de cette consultation était fondé sur une intuition. Elle a suscité un véritable intérêt : élus, acteurs culturels, artistes, associations, mais aussi les acteurs de l’éducation nationale et de l’éducation populaire. Un aspect important de la politique que je voulais porter était la réintégration des acteurs de l’éducation populaire au sein du ministère de la Culture. Nous avons renouvelé une charte très concrète avec eux, avec des moyens, une vision et une politique.
• Il faut changer notre regard sur la vie culturelle en milieu rural, soutenir ses acteurs et ses lieux et créer un dialogue nouveau entre les formes culturelles urbaines et rurales. Ce chantier implique tous les services et opérateurs du ministère de la Culture, quels que soient leurs domaines d’interventions.
• Il s’appuie sur le concours et la force d’initiative des collectivités locales qui sont souvent les principaux contributrices aux projets soutenus. Il mobilise tous les secteurs culturels, du spectacle vivant à la protection du patrimoine en passant par les médias et les industries culturelles, l’enseignement et la recherche.
• Nous n’amenons pas, par ce plan, la culture dans la ruralité : elle existe déjà. Il s’agit de réfléchir à comment faire vivre cette culture et comment on y accède. La ruralité est totalement absente de la vision culturelle du ministère. Nous souhaitons donc créer une Direction des territoires.
• Le plan suppose donc une vraie organisation au niveau des DRAC avec un référent ruralité, correspondant à la création de cette direction des territoires (…). Un arrêté a été publié, avec la direction des collectivités territoriales du ministère de l’Intérieur, permettant de débloquer les financements dédiés à la mobilité pour l’accès à la culture. Je ne sais pas quels seront les modalités de financement mais une ligne est désormais dédiée à la mobilité pour l’accès à la culture.
• Il existe peu de valorisation de ce que font les collectivités : pour 2021, on compte 7,5 Md€ engagés par le bloc communal et 4,5 Md€ pour le ministère de la Culture sur l’action culturelle. Il existe un gros investissement de la part des communes, des territoires dans la culture mais cela est peu valorisé. La valorisation de l’action culturelle dans les territoires va remonter au niveau national et être intégrée aux problématiques culturelles nationales. »
  
  Rachida Dati, ministre de la Culture, le 11/07/2024

Les 4 axes et 23 mesures du Plan culture et ruralité

1. Valoriser la culture et les initiatives locales

• « Villages en fête » : soutenir 1 000 projets de pratiques culturelles festives et collectives ancrées dans les territoires (chant choral, danses, contes, fanfares, carnavals, théâtre, parade…)
  • via l’instruction des demandes par les DRAC avec un budget compris entre 1 000 € et 7 000 € par projet.
• Moderniser et renforcer l’attractivité des musées ruraux :
  
  • avec un programme de travaux de remise à niveau pour les musées en zone rurale qui « permette de cofinancer avec des collectivités des opérations rapides et concrètes »,
  • avec une nouvelle politique partenariale des grands musées nationaux vers les musées situés dans des communes rurales ou labellisées Action cœur de ville ou Petites villes de demain,
  • en publiant un catalogue national des musées en zone rurale et des œuvres remarquables.
• Faire du Pass Culture l’outil de géolocalisation de référence pour découvrir l’offre et la vie culturelles de proximité dans les territoires ruraux :
  
  • avec la première expérimentation par les territoires ruraux de l’extension du Pass Culture à l’ensemble des catégories d’âge, dans ses fonctionnalités de recensement, d’information, de suggestion et de cartographie géolocalisée.
• Rendre visible au niveau national et local le patrimoine culturel immatériel français :
  
  • avec la mise en place d’une cérémonie nationale d’inscription à l’Inventaire national du patrimoine culturel immatériel pour les éléments retenus l’année précédente,
  • en créant un agenda national des activités et événements liés au patrimoine vivant.

2. Soutenir les acteurs et le maillage culturels de proximité

• Accroître le soutien aux radios associatives rurales et d’outre-mer
  • via un bonus à partir du fonds de soutien à l’expression radiophonique, soit un gain moyen de l’ordre de 10 000 € par radio.
• Soutenir l’action culturelle des librairies rurales et expérimenter de nouvelles formes itinérantes
  • en doublant le soutien apporté par les DRAC aux projets d’action culturelle des libraires ruraux,
  • en soutenant les projets d’itinérance liés à des établissements existants.
• Aider les marchands de presse en ruralité à moderniser leurs espaces de vente
  • en créant une majoration de l’aide à la modernisation des marchands de presse.
• Affirmer les monuments historiques dans leur rôle d’animateur culturel du territoire
  • en facilitant la gestion quotidienne pour les propriétaires-gestionnaires privés de monuments historiques via le maintien de dispositifs fiscaux,
  • en développant l’offre de formation et de conseil en ingénierie pour accompagner les propriétaires publics et privés de monuments protégés dans leurs projets d’ouverture au public, de valorisation des métiers et de développement des usages,
  • en précisant la notion d’accès au public en permettant la prise en compte des jours d’ouverture pour des visites sur réservation.
• « Festivals à l’année » : aider les festivals en ruralité à déployer une action territoriale structurante et une programmation hors saison
  • via la mise en place de financements dédiés à des actions à l’année, avec une majoration en cas de cofinancement par des collectivités. « Une trentaine de festivals ruraux, de différentes tailles, feront l’objet d’une première vague de soutien d’ici fin 2024 pour des projets en cours ».
• Développer 50 « scènes culturelles de proximité » portées par les acteurs de l’éducation populaire dans des territoires à faible densité d’équipements culturels
  • Ces scènes développeront un axe de programmation culturelle d’une part, et offriront un espace pour la pratique artistique en amateur d’autre part.
• Ouvrir des centres culturels dans les établissements de l’enseignement agricole volontaires
  • Dix premiers établissements seront identifiés en 2024.
• Aider les cafés, mairies et lieux polyvalents en zone rurale à rémunérer les artistes employés pour des spectacles et concerts
  • Faciliter l’embauche d’artistes de manière occasionnelle par des communes, associations ou cafés, hôtels et restaurants pour accueillir des concerts et spectacles.
• Lutter contre les déserts architecturaux en incitant et en préparant les jeunes architectes à l’installation en milieu rural
  • en soutenant l’accueil d’étudiants en architecture en alternance dans les départements ruraux,
  • en créant une filière post-diplôme inter-écoles « Architecture et ruralité » de spécialisation en ingénierie rurale à Clermont-Ferrand.

3. Faciliter la mobilité des artistes, des œuvres et des publics

• Approfondir la diffusion du cinéma dans tous les territoires
  • en faisant de la diffusion territoriale une priorité pour le CNC Centre national du cinéma et de l’image animée  :
    • via le soutien aux circuits itinérants,
    • l’augmentation de 60 % du budget dédié aux festivals locaux,
    • le renforcement de la médiation culturelle dans les salles de cinéma.
• Soutenir les communes ou EPCI Établissements publics de coopération intercommunale en milieu rural dans la mise en place de solutions de mobilité autour de lieux ou activités culturels
  • en instaurant une mesure d’exception culturelle qui permette aux communes qui ne sont pas autorités organisatrices de mobilité de financer leurs projets de mobilité culturelle.
• Valoriser et déployer l’action territoriale des grands établissements nationaux
  • via la présentation d’une stratégie territoriale précisant les objectifs poursuivis, les actions conduites et les partenariats avec les acteurs locaux.
• Déployer un réseau de 100 artothèques sur le territoire « d’ici deux ans »
  
  • des dispositifs mobiles pourront compléter ce déploiement : véhicules de présentation et prêts d’œuvres et/ou modules itinérants de présentation d’œuvres.
• Organiser une résidence d’artistes par département implantée en ruralité
  • en mettant en place chaque année, une résidence par département en milieu rural, de deux à six mois. Elles prendront place dans des lieux tels que les bibliothèques, services d’archives, EHPAD, etc.

4. Accompagner les porteurs de projet par une ingénierie adaptée

• Libérer l’ingénierie à tous les niveaux pour coordonner et renforcer des projets culturels dans les territoires ruraux
  • via le guichet unique de l’ingénierie (porté par l'ANCT Agence nationale de la cohésion des territoires ),
  • les chefs de projet des Petites villes de demain,
  • les volontaires territoriaux en administration,
  • la création de postes pour les associations culturelles en milieu rural via le fonds de coopération de la jeunesse et de l’éducation populaire (FONJEP).
• Identifier au sein de chaque DRAC un interlocuteur ruralité dédié, en particulier pour les maires
  • ces conseillers auront pour mission d’apporter conseil et expertise de manière transversale, constituant un point d’entrée clairement identifié.
• Réarmer l’État local sur les missions liées à l’architecture et au patrimoine
  • via le renforcement des effectifs des UDAP Unité départementale de l’architecture et du patrimoine. D’abord appelée « Service départemental de l’architecture » (1979-1996), puis « Service départemental de l’architecture et du patrimoine … dans les départements ruraux en tension (avec l’objectif de disposer d’au moins deux ABF Architectes des bâtiments de France ).
• Déployer une ingénierie spécialisée dans le domaine de l’architecture et du patrimoine pour les communes rurales
  • avec le doublement des vacations des architectes conseils de l’État en DRAC et le cofinancement jusqu’à 80 % de l’assistance à maîtrise d’ouvrage de ces communes pour les travaux de restauration et d’entretien des monuments historiques.
• Développer les missions d’ingénierie des bibliothèques départementales
  • via la généralisation des contrats départementaux lecture à tous les départements (69 existants), d’ici 2026.

Perception de la vie culturelle par les habitants des territoires ruraux (sondage CSA Consumer Science & Analytics )

Le CSA a mené un sondage sur la vie culturelle dans les territoires ruraux entre le 19/02 et le 27/02/2024 sur un échantillon de 2 010 habitants des communes rurales âgés de 15 ans et plus.

Ministère de la Culture

• Création : 1959

• Missions :
- rendre accessibles au plus grand nombre les œuvres capitales de l’humanité et d’abord de la France,
- conduire la politique de sauvegarde, de protection et de mise en valeur du patrimoine culturel,
- favoriser la création des œuvres de l’art et de l’esprit et le développement des pratiques et des enseignements artistiques,
- définir, coordonner et évaluer la politique du Gouvernement relative aux arts du spectacle vivant et aux arts plastiques.

• Crédits de la mission Culture :

Projet de loi de finances 2025 : 3 725 M€
Loi de finances initiale 2024 : 3 711 M€ (avant l’annulation de crédits de 204 M€ annoncée en février 2024 ; LFI 2024 actualisée à 3 507 M€)
Loi de finances initiale 2023 : 3 513 M€
Loi de finances initiale 2022 : 3 271 M€
Loi de finances initiale 2021 : 3 015 M€
Loi de finances initiale 2020 : 2 877 M€
Loi de finances initiale 2019 : 2 930 M€
Loi de finances initiale 2018 : 2 937 M€
Loi de finances initiale 2017 : 2 901 M€
Loi de finances initiale 2016 : 2 739 M€
Loi de finances initiale 2015 : 2 595 M€
Loi de finances initiale 2014 : 2 579 M€
Loi de finances initiale 2013 : 2 627 M€

• Ministre de la Culture : Rachida Dati, depuis le 11/01/2024

• Christopher Miles, directeur général de la création artistique
• Florence Philbert, directrice générale des médias et des industries culturelles
• Jean-François Hebert, directeur général des patrimoines et de l’architecture
• Paul de Sinety, délégué général à la langue française et aux langues de France
• Noël Corbin, délégué général à la transmission, aux territoires et à la démocratie culturelle
• Secrétariat général : Luc Allaire

• Tél. : 01 40 15 83 31 (service presse)

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Catégorie : Etat
Entité(s) affiliée(s) : Département des Etudes, de la Prospective, des Statistiques et de la Documentation

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Adresse du siège

3 rue de Valois
75001 Paris France

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Fiche n° 58, créée le 27/09/2013 à 13:23 - MàJ le 15/11/2024 à 18:27

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